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政府采购法规问答
 

 

1、什么是政府采购?
    各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
    政府采购由《政府采购法》等法律来约束和规范。《政府采购法》于2002629日由全国人大常委会审议通过,自200311日起实施。 

2、实施政府采购的目的是什么?
    规范政府采购行为,提高财政资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。 

3、政府采购项目范围是什么?
   一是纳入集中采购目录的采购项目;
   二是在集中采购目录之外,但在规定的采购限额标准以上的采购项目。

上述的采购目录和采购限额标准可以参见附件一。 

4、政府采购方式主要有哪几种?
   政府采购方式主要有:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购。
   采购方式由政府采购监管部门确定。 

5、什么是公开招标采购?
   公开招标采购,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的供应商(投标人)投标的采购方式。公开招标是政府采购的主要方式。 

6、什么是邀请招标采购?
    邀请招标采购,也称选择性招标,是指采购人根据供应商或承包商的资信和业绩,选择若干合格供应商(不得少于三家)向其发出招标邀请书,由被邀请的供应商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。
    政府采购法规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采取邀请招标方式采购:
    1)、具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;
    2)、采购公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 

7、什么是竞争性谈判采购?
    竞争性谈判采购,是指谈判小组(由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二)从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。
    政府采购法规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采取竞争性谈判采购:
    1)、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
    2)、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
    3)、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
    4)、不能事先计算出价格总额的。

8、什么是单一来源采购?
     单一来源采购,也称直接采购,是指达到了限额标准和公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一,或属专利、首次创造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。
     政府采购法规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:
    1)、只能从惟一供应商处采购的;
    2)、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
    3)、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。 

9、什么是询价采购?
     询价采购,是指询价小组(由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二)根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商向其发出询价单让其报价,由供应商一次报出不得更改的报价,然后询价小组在报价的基础上进行比较,并确定最优供应商的一种采购方式,也就是我们通常所说的货比三家,它是一种相对简单而又快速的采购方式。政府采购法规定实行询价采购方式的,应符合采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。 

10、什么是协议采购?

答:所谓协议供货采购,是指对采购金额小、数量多、次数频繁的政府采购项目,事先由政府部门通过公开招标或其它政府采购方式,统一确定一定时期内中标或成交的供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容,用协议的形式加以明确,各采购人在协议范围内进行采购的一种政府采购管理方式。 

11、协议采购适用的范围是什么?

答:按照《关于2009-2010年度省直单位常用办公设备及用品采购实行协议供货办法的通知》(粤财采购〔20098号)的要求,驻穗省直机关、事业单位和社会团体(以下简称省直各单位)使用财政性资金单次采购30万元以下(含30万元)的日常使用台式计算机、笔记本电脑、打印机、复印机、速印机、扫描仪、传真机、摄像器材(含DV)、照相器材、投影机、电视机、电冰箱、空调机、碎纸机、服务器、交换机、路由器、磁盘阵列、磁带库、加密设备、调制解调器、不间断电源、显示器、防火墙(硬件)、办公用纸(复印纸、电脑打印纸)、操作系统软件、办公软件、备份软件、数据库软件、系统管理软件、中间件软件、安全软件等办公设备及用品,均实行协议供货。 

12、协议采购的采购方式是怎样的?

答:按照广东省的有关规定,省直各单位在实施协议供货采购常用办公设备及用品时,单次采购某一物品金额达到1万元以上(含1万元)的,必须登陆广东省电子政府采购平台(www.gdgpo.gov.cn),实行网上电子订购、议价及反拍;如采购金额一万以下(含一万)的,可由采购单位直接在政府招标过的供应商中,货比三家,择优选择,并与供应商签订有固定条款的政府协议采购合同(具体采购流程可参见附件4中的协议采购流程)。 

 

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